近日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)了《鍋爐安全提升行動方案》等三個行動方案，這一舉措在蒸汽發(fā)生器行業(yè)掀起了波瀾。該方案的出臺，旨在貫徹落實《市場監(jiān)管系統(tǒng)安全生產治本攻堅三年行動方案（2024—2026 年）》，對保障蒸汽發(fā)生器等鍋爐設備的安全穩(wěn)定運行意義重大。今天，就讓我們深入解讀這一方案，看看它將為蒸汽發(fā)生器行業(yè)帶來哪些影響。

一、政策重點聚焦，與蒸汽發(fā)生器行業(yè)緊密相關（一）提升使用管理水平，責任落實到企業(yè)

使用單位需嚴格落實安全主體責任，建立健全各類安全管理制度和節(jié)能管理制度。對于蒸汽發(fā)生器使用企業(yè)來說，要制定并動態(tài)調整《鍋爐安全風險管控清單》，建立日管控、周排查、月調度工作機制。

（二）小型鍋爐整治，規(guī)范市場秩序

1.制造環(huán)節(jié)合規(guī)性要求：

《鍋爐安全技術規(guī)程》第 1 號修改單自2025年1月1日起實施，這對蒸汽發(fā)生器制造單位提出了明確要求。對于 D 級蒸汽鍋爐（部分蒸汽發(fā)生器屬于此范疇），制造單位需按規(guī)定測試水容積并出具報告。若2025 年 1 月 1 日前已簽訂合同且按原規(guī)程投入制造的，可繼續(xù)按原規(guī)程執(zhí)行。但在此之前已通過設計文件鑒定的圖紙，需對照修改單核算水容積，不符合要求的要重新修改鑒定。這意味著制造企業(yè)必須及時調整生產流程與設計標準，以滿足新規(guī)。

2.市場準入嚴格把關：

檢驗機構將發(fā)揮關鍵的產品質量把關作用，自2025年1月1日起，未按修改單要求計算水容積的D級蒸汽鍋爐，無法通過設計文件鑒定；未提供水容積測試報告的產品，不得出具制造監(jiān)督檢驗報告。這一規(guī)定從源頭杜絕了不合規(guī)產品流入市場，保障了市場上蒸汽發(fā)生器產品的質量與安全性。

3.打擊違法違規(guī)，營造良好環(huán)境：

例如，有些企業(yè)可能將實際水容積超標的蒸汽發(fā)生器標注為符合“免檢” 標準的小容積產品，這種行為將被嚴厲查處。同時，加強信息共享，移交違法線索，實施聯(lián)合懲戒，營造公平公正的市場環(huán)境。

4.推動產品結構更新：

借助相關激勵政策，鼓勵蒸汽發(fā)生器生產單位和使用單位推動低效落后產品的升級改造或淘汰。這為行業(yè)內企業(yè)提供了機遇，促使企業(yè)加大研發(fā)投入，推出更安全、節(jié)能、環(huán)保的產品，如采用新型材料提高設備熱效率，優(yōu)化設計減少能源消耗等。

二、行業(yè)現(xiàn)狀剖析，挑戰(zhàn)與機遇并存

當前，蒸汽發(fā)生器行業(yè)發(fā)展迅速，在洗滌、餐飲、食品加工等眾多領域廣泛應用。然而，行業(yè)也存在一些問題。一方面，部分企業(yè)生產的產品質量參差不齊，一些小型企業(yè)為降低成本，在材料選用、生產工藝上偷工減料，導致產品安全性能與穩(wěn)定性不足。另一方面，“大容小標” 等違規(guī)行為時有發(fā)生，不僅擾亂市場秩序，還對使用者的生命財產安全構成威脅。但隨著此次政策的出臺，也為行業(yè)帶來了新的發(fā)展機遇。合規(guī)經營、注重產品質量與技術創(chuàng)新的企業(yè)將在市場競爭中脫穎而出，行業(yè)將迎來新一輪的洗牌與整合，朝著規(guī)范化、高質量的方向發(fā)展。

三、企業(yè)應對策略，順應政策謀求發(fā)展（一）加強內部管理，確保合規(guī)生產

生產企業(yè)要嚴格按照《鍋爐安全技術規(guī)程》及相關政策要求組織生產。建立完善的質量管理體系，從原材料采購、生產加工到產品出廠，每一個環(huán)節(jié)都要嚴格把控質量。同時，加強對員工的培訓，使其熟悉新規(guī)要求，提高操作技能與質量意識，確保生產過程符合規(guī)范。

（二）加大研發(fā)投入，提升產品競爭力

順應政策導向，加大在安全技術、節(jié)能技術、環(huán)保技術等方面的研發(fā)投入。研發(fā)新型蒸汽發(fā)生器產品，提高水容積測試的準確性，優(yōu)化設備運行穩(wěn)定性，降低能源消耗，減少污染物排放。例如，研發(fā)智能蒸汽發(fā)生器，通過自動化控制系統(tǒng)實現(xiàn)對設備運行參數的精準監(jiān)測與調控，提高設備的安全性與運行效率。

（三）積極溝通協(xié)調，把握政策紅利

企業(yè)要積極與市場監(jiān)管部門溝通，及時了解政策動態(tài)與要求，確保自身經營活動合規(guī)。同時，關注相關激勵政策，如《推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新行動方案》等，爭取政策支持，推動企業(yè)產品的更新?lián)Q代與技術升級。

蒸汽發(fā)生器行業(yè)的各位從業(yè)者，政策的變革是挑戰(zhàn)，更是機遇。讓我們攜手共進，順應政策要求，提升產品質量與服務水平，共同推動蒸汽發(fā)生器行業(yè)邁向新的發(fā)展階段，為各行業(yè)提供更安全、高效、環(huán)保的蒸汽設備。